管道工接到报告说某个住满底层群众的筒子楼水管崩裂，去勘察时发现大楼豆腐渣工程即将在24小时内倒塌，于是通过母亲好友联系到女镇长，女镇长和手下考虑了自身利益，又经扶植女镇长上位的经济操手怂恿，大家决定放弃转移大楼中的820名住客并暗中杀害了两个头头当做替罪羊。

影片讲述了一位警官在意外撞死小孩之后如何对待自己的罪行的事件，尤其表现了他在法律与道德的界限之间犹豫挣扎的过程。